1997年12月，原電力工業部發布了《電力發展規劃編制原則》，2001年1月，原國家經貿委發布了第1部國內性電力發展規劃《電力工業“十五”規劃》。時隔15年后，2016年5月，國家能源局發布了《電力規劃管理辦法》，并于這年11月發布了第2部國內性電力發展規劃《電力發展“十三五”規劃（2016-2020年）》。
為什么時隔十年后，要重新啟動國內性電力規劃的編制工作?根本原因在于，依附于資源計劃配置機制的電力規劃已經不適應電力行業高質量發展的要求。
長期以來，電力行業仍缺乏實現資源有效配置的市場化機制。2002年廠網分離改革之后約10年時間里，電力行業盡管進行了一些市場化改革試點，但收效甚微。這一時期，相對穩定快速的經濟增長、廠網分離后的組織結構、國有企業的改革成為電力行業迅速發展的強大動力。行業內通過政府的直接計劃配置手段將這些動力因素轉化為電力行業的發展成績，如通過政府定價和計劃電量等。政府職能表現為直接的計劃控制，而非市場化機制時，對宏觀調控的重視程度就會相應下降，這也就是為什么電力的“十五”規劃之后沒有繼續發布“十一五”規劃的原因。實際上，傳統規劃完全從屬于計劃控制，引導和約束作用較弱，“十五”和“十一五”期間實際完成的裝機相比于預期性目標分別超額33%和49%。
一、產品概述（QDB-81直流系統接地故障快速定位儀性能穩定，測量準確）
目前,電力系統直流電源接地故障查找的核心問題是現場干擾大，在不同的直流電源和不同的工作狀態下測量,抗干擾性差，導致許多產品誤測誤判，這是該系列產品的*大缺點，也是*普遍的現象。我們的產品之所以能夠迅速立足該市場，是因為成功解決了干擾問題。便攜式直流接地故障查找儀采用正弦信號相位超前處理技術和數據轉移算法技術研制生產。本產品介于在線式和便攜式兩大類型之間,使用方法為便攜式,性能為在線式。該儀器具有檢測靈敏度高、抗干擾能力強、體積小、重量輕、使用方便等特點。查找直流系統接地故障時，不需要斷開電源，可實現接地點定位。儀器能檢測直流系統接地電阻阻值和接地方向，為電力直流系統接地故障的查尋與定位提供適用可靠的高準確性探測儀器。
二、產品主要特點（QDB-81直流系統接地故障快速定位儀性能穩定，測量準確）
1、本儀器分信號發送器和接收器，信號發送器直接從母線上取電,不需外接交流或使用電池供電,操作更加方便；
2、解決了絕緣狀態不好的虛接地，高阻接地、多點接地、單點接地、小電阻接地、直接接地、混線接地、環路接地、電容接地、竄交流接地、晶體管隔離接地等所有故障；
3、完全排除直流系統接地故障,不受現場分布大電容的干擾,準確無誤地將故障鎖定在*小范圍內并定位；
4、準確指示接地信號電流方向，語音解說，快速查找接地故障點；
5、準確檢測線路泄露電流的大小和相位，根據接地故障點前后泄露電流的大小及相位驟變，快速準確定位故障點；
6、500V以下的直流系統共用一套直流接地探測器，沒有對直流電壓有其他特殊的要求；
7、信號輸出功率：＜0.15W，內設限流保護，對繼電保護、自動化裝置、操作回路沒有任何影響，使用可靠；
8、紋波分析與數字示波器功能：采用頻譜分析功能，解決各種干擾信號，查看各種檢測信號和回路的波形信息；
9、智能電流鉗，自動檢測電流鉗開、閉狀態，大、小鉗口通用；
10、能適應交、直流竄電引起的接地，環網供電接地，二極管隔離供電接地，高阻接地；
11、不用安裝，不用停電，不甩線、不解線、不用搖絕緣，快速定位接地故障；
12、豪華外包裝，攜帶方便。
三、技術參數（QDB-81直流系統接地故障快速定位儀性能穩定，測量準確）
1、信號發送器：
①工作電壓：直接從母線上取電(工作電壓為24V～280V)
②電壓測量范圍：0-300V
③電壓測量精度：0.5%
④母線接地電阻檢測范圍：0-500 KΩ
⑤母線接地電阻測量精度：誤差≤10％
⑥功耗：小于10W
⑦外型尺寸（長×寬×高）：238×134×45（mm）
⑧重量：1.7㎏
⑨適應溫度：-10℃-+50℃
2、接收器：
工作電壓：12V（鋰電池工作,工作電壓為10.8V～12.6V）
支路接地電阻檢測范圍： 0-200 KΩ
支路接地電阻測量精度：2％
支路接地電阻測量精度：誤差≤10％
漏電流檢測靈敏度：小于0.1mA
測量準確率：100%
報警方式：語音、圖形、數據、接地方向
單回路檢測時間：3s
功耗：小于1W
外型尺寸（長×寬×高）：238×134×45（mm）
重量：1.5㎏
適應溫度：-10℃-+50℃
3、信號源參數：
信號源*大電流≤1mA
信號源*大功率≤0.01W
信號源*大峰值PPm≤5V
信號源*大頻率≤2.5Hz
信號源*大穩定度≤1%
工作電源：鋰電池供電（可充電）
四、前面板各部件功能及菜單介紹：（QDB-81直流系統接地故障快速定位儀性能穩定，測量準確）
儀器由信號發送器和接收器組成
（一）、信號發送器
1、電源開關：開關置ON，接通工作電源，電源指示燈亮。
2、母線/支路：開關置母線時，儀器檢測母線（電橋測量）；開關置支路時，儀器檢測支路（電橋不測量）。
3、顯示器：彩屏，分辨率320*240，動態顯示。
（二）、接收器
1、電源按鍵
2、操作按鍵：↑(上)、↓(下)、←(左)、→(右)、ESC(取消)、ENTER(確定)。
3、顯示器：彩屏，分辨率320*240，動態顯示。
（三）、 接收器菜單說明:
主菜單
1、報警門限
設定支路接地報警門限，出廠設置為60KΩ
2、語音功能
（1）、總開關
語音總開關,出廠設置為開
（2）、開機語音
未啟用
（3）、同步提示
未啟用
（4）、電池欠壓
開：電池電壓低于10.8V時 ，語音報警輸出
關：電池電壓低于10.8V時 ，蜂鳴器報警輸出
出廠設置為開
（5）、接地報警
開：接地電阻小于等于報警門限時 ，語音報警輸出
關：接地電阻小于等于報警門限時 ，蜂鳴器報警輸出
出廠設置為開
（6）、音量等級
分1-16級，出廠設置為10
3、同步信號
開：發送機接收機有同步信號(固定此模式)
3、檢測方式
自動檢測：表示實時檢測，無須人工按鍵
手動檢測：表示需按ENTER鍵才進入檢測
出廠設置為自動模式
4、顯示功能
(1)、測試數據顯示
開：顯示測試的相關電壓（調試用）
關：關閉測試的相關電壓（調試用）
此開關只對以下第(2)點的普通界面有效
出廠設置為關
(2)、檢測界面顯示
普通界面：分行顯示相關檢測信息
波形界面：波形動態顯示檢測信息
出廠設置為波形界面
(3)、開始檢測
進入檢測界面
五、界面顯示介紹（QDB-81直流系統接地故障快速定位儀性能穩定，測量準確）
1、信號發送器
（1）、母線檢測狀態
無接地時顯示如下
有接地時顯示如下
（2）、支路檢測狀態
2、接收器
（1）、普通界面
無接地
有接地
（2）、波形界面
無接地
有接地正方向
有接地反方向
政府有形之手的計劃控制使電力行業缺乏發展機制，難以靈活地適應經濟發展要求。這集中表現在“十二五”和“十三五”期間，電力供求形勢根本性轉變后，電力行業內部面臨著嚴峻的發展困境。這一問題雖有國內外宏觀經濟形勢的影響，但電力行業缺乏適應宏觀形勢的內生調整能力卻是問題的根源所在。政府有形之手與行業利益往往可以“同富貴”，但無法“共患難”，因為政府的政策目標一定是多元的，包括增長、就業、物價和國際收支等。作為基礎性產業的電力行業在經濟增速下行期間往往要承擔為國民經濟輸血的責任，而這又可能影響行業自身的穩定發展。這種問題表明，電力行業的發展是不平衡的。但是行業利益必須服從于國民經濟的整體利益，這就要求電力行業必須推動電力市場化改革，使自身具備適應國民經濟發展需要的發展機制。
以電力市場代替電力計劃，需要政府職能相應地轉向宏觀調控和經濟監管。在電力市場建設仍進展緩慢的背景下，政府職能需要主動地做出調整，以更好地協調行業內部各方利益、約束政府的過度干預，助力電力市場建設，這也就成為我國當前重新重視電力規劃，尤其是國內性電力規劃的內在邏輯。
然而，長期以來適應計劃控制的電力規劃工作也累積了許多問題。規劃體系表現出典型的“碎片化”特征，體系規模龐大但體系結構混亂：源網規劃不協調、整體規劃與專項規劃不協調、專項規劃之間不協調、中央與地方規劃不協調，等等。而且現有電力規劃往往缺乏科學的指導理念和規劃方法，規劃目標模糊、規劃內容混亂、規劃手段落后。這些問題都損害了規劃的科學性和指導作用。當然，歸結到底，這些問題的癥結還是在規劃體制機制上，規劃職能分散、部門協調困難，中央與地方協調困難等，均制約了規劃工作的組織、論證和修訂等。
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